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關(guān)于《沐川縣“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃》的政策解讀

相關(guān)文件： 沐川縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《沐川縣“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃》的通知

一、制定背景

“十三五”期間，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)始終堅持“干在實處、走在前列”工作取向，以保障人民健康為中心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，積極推進“健康沐川”建設，在抗擊新冠肺炎疫情、防災減災救災和健康扶貧工作中發(fā)揮重要作用，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，主要健康指標達到全市平均水平。截至2020年底，全縣有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)205個，實有床位1120張，衛(wèi)生人員868人。2015年—2020年，每千人口（指常住人口，下同）執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)從1.16人增長至1.53人，每千人口注冊護士數(shù)從1.41人增長至1.72人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)從1.32人增長至2.58人，每萬人口專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)人員數(shù)從1.93人增長至3.5人。縣人民醫(yī)院達到二級甲等標準，縣婦幼保健機構(gòu)達到一級甲等標準；縣人民醫(yī)院和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到“優(yōu)質(zhì)服務基層行”醫(yī)療服務能力基本標準，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步提升。

二、基本原則

堅持政府主導，統(tǒng)籌發(fā)展。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，強化政府對衛(wèi)生健康的領導責任、投入保障責任、管理責任、監(jiān)督責任。統(tǒng)籌各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，統(tǒng)籌預防、治療、康復、健康促進等服務，強化全行業(yè)與屬地管理，提升服務體系整體效能。

堅持需求導向，優(yōu)質(zhì)提能。適應人民美好生活需要，以人民群眾健康需求為導向，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，全面提高供給質(zhì)量和服務水平。

堅持均衡布局，中西并重。加快優(yōu)質(zhì)資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群間資源配置和服務水平差距，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性和可及性。堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務條件，加強人才隊伍建設，加強重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。

堅持預防為主，平急結(jié)合。強化預防為主，防治結(jié)合，促進衛(wèi)生健康發(fā)展以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，加大公共衛(wèi)生資源配置和投入力度，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制，強化重大疾病早期防控。立足平時需求，充分考慮重大疫情和突發(fā)事件應對需要，完善設施設備標準，提高應急處置和快速轉(zhuǎn)化能力。

堅持改革創(chuàng)新，聯(lián)動發(fā)展。以國家縣域緊密型醫(yī)共體試點縣建設激發(fā)衛(wèi)生健康發(fā)展活力，深化醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，全力推進衛(wèi)生健康領域理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，增強衛(wèi)生健康治理體系整體效能。加強醫(yī)療衛(wèi)生資源配置與醫(yī)療服務價格、醫(yī)保支付、人事薪酬等政策協(xié)同，立足縣情、因地制宜，加強人才引進，充分發(fā)揮人才、科技、信息等支撐作用，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務體系高質(zhì)量發(fā)展。

三、發(fā)展目標

到2025年，全縣健康服務能力顯著提升，衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，基本建成與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、與居民健康需求相匹配的布局合理、功能互補、密切協(xié)作的優(yōu)質(zhì)高效型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。力爭實現(xiàn)以下具體目標：

——公共衛(wèi)生體系更加強大。疾病預防控制體系更加完善，疾病預防控制能力顯著提高，醫(yī)防協(xié)同機制更加健全。以大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)為支撐的監(jiān)測預警和應急處置體系全面建立，應急響應和快速處置能力大幅提升。疫情處置和公共衛(wèi)生救治體系更加完善，突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援體系持續(xù)強化，艾滋病、結(jié)核病等一批重大疾病危害得到控制，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，嚴重精神障礙、職業(yè)病有效防治。建成能夠有效應對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件、滿足公共安全需要的強大公共衛(wèi)生體系。

——醫(yī)療服務體系更加均衡。推進公立醫(yī)院提標創(chuàng)等，創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院1個、二級綜合醫(yī)院 1個（沐川縣中醫(yī)醫(yī)院），新增精神病院1個，優(yōu)質(zhì)資源供給顯著增加，建設4個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，提升縣域醫(yī)療服務能力，縣域就診率進一步提升，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系， 補齊社區(qū)衛(wèi)生服務短板，開拓衛(wèi)生健康體系新布局。

——中醫(yī)藥服務體系更加健全。加快優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源擴容，推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加強中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢明顯提升，融預防保健、疾病治療和康復于一體的基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡更加健全，其他醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥科室逐步完善。

——健康服務體系更加完善。婦幼健康服務體系持續(xù)完善，普惠托育服務供給不斷擴大，綜合連續(xù)覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務體系建立健全，職業(yè)健康、心理和精神衛(wèi)生、健康教育、康復醫(yī)療等全方位全周期健康保障體系更加健全。