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關(guān)于《沐川縣人民政府工作規(guī)則》的政策解讀

相關(guān)文件： 沐川縣人民政府關(guān)于印發(fā)《沐川縣人民政府工作規(guī)則》的通知

一、制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《政府督查工作條例》《四川省人民政府工作規(guī)則》（川府發(fā)〔2019〕1號(hào)）《四川省市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定（試行）》（川委辦〔2021〕2號(hào)）、《樂山市人民政府工作規(guī)則》（樂府發(fā)〔2018〕8號(hào)）和《中共沐川縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》（沐委發(fā)〔2017〕9號(hào)），結(jié)合縣政府工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，全面履行政府職能，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

三、工作準(zhǔn)則

執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開，務(wù)實(shí)清廉，規(guī)范高效。

四、主要內(nèi)容

第一章，總則。

第二章，組成人員及職責(zé)。縣政府由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員和縣政府各組成部門主任、局長(zhǎng)組成?？h政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)主持縣政府全面工作。副縣長(zhǎng)協(xié)助縣長(zhǎng)工作，按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或有關(guān)專項(xiàng)任務(wù)。副縣長(zhǎng)對(duì)分管工作領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)急管理、廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)等實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。

第三章，政府職能?？h政府要全面正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理和環(huán)境保護(hù)職能，形成權(quán)限清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本均等公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

第四章，依法行政?？h政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)行使行政權(quán)力，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。

第五章，科學(xué)民主決策?？h政府及各部門要完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公眾參與度。

第六章，調(diào)查研究。堅(jiān)持問政、問需、問計(jì)于民，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，每年到基層調(diào)查研究不少于90天，縣政府組成人員每年至少牽頭開展1個(gè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題研究?？h政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶頭落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)開展工作，帶頭做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效接續(xù)鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶工作。

第七章，政務(wù)公開?？h政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，把公開透明原則貫穿權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，推進(jìn)政務(wù)陽光透明。

第八章，會(huì)議制度。縣政府工作中的重大問題，須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定，根據(jù)工作需要可適時(shí)召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議研究。

第九章，公文制度。以縣政府名義（含縣政府授權(quán)縣政府辦公室）發(fā)文，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門報(bào)送縣政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及相關(guān)公文處理規(guī)定。

第十章，政務(wù)活動(dòng)?？h政府領(lǐng)導(dǎo)參加的各種政務(wù)活動(dòng)由縣政府辦公室統(tǒng)籌安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)出席的政務(wù)活動(dòng)，應(yīng)提前報(bào)縣政府，由縣政府辦公室審核后報(bào)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。

第十一章，政府督查。政府督查內(nèi)容包括：（一）黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況；（二）上級(jí)和縣政府重要工作部署落實(shí)情況；（三）督查對(duì)象法定職責(zé)履行情況；（四）縣政府所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政效能；（五）縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)落實(shí)情況；（六）群眾反映強(qiáng)烈問題辦理落實(shí)情況。

第十二章，行政權(quán)力監(jiān)督?？h政府要自覺接受縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)范性文件。自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)新聞媒體關(guān)注、群眾熱議的問題，高度重視并積極回應(yīng)，調(diào)查核實(shí)，及時(shí)正確發(fā)布信息。

第十三章，作風(fēng)和廉政建設(shè)?？h政府及各部門要按照全面從嚴(yán)治黨要求，模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十項(xiàng)規(guī)定精神和縣委縣政府十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則。

五、注意事項(xiàng)

本規(guī)則自印發(fā)之日起施行?？h政府直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。原執(zhí)行的《沐川縣人民政府工作規(guī)則》（沐府發(fā)〔2019〕5號(hào)）同時(shí)廢止。